立法应当巩固国务院清理整顿成果

针对所谓“评估行业”混乱的问题，国务院早就进行过清理整顿。1999年10月，针对经济鉴证类社会中介机构在发展过程中存在的“乱办、乱管、乱执业”等突出问题，国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组经过大量的调查研究，确定注册税务师、注册资产评估师、注册会计师三个行业实行合并统一管理，将中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国税务代理管理中心“三会合并”，将注册会计师、注册资产评估师、注册税务师“三师统管”。但2004年2月财政部发布的《关于中国资产评估协会单独设立的通知》，决定中国资产评估协会单独设立，从中国注册会计师协会分离。2005年5月财政部为了使评估机构“专营化”，发布了《资产评估机构审批审理办法》，要求设立的资产评估机构名称中应当包含有“资产评估”字样。由于这种不合理的规定，使得其他评估专业陆续跟进。一些同时经营多种评估业务的机构只能纷纷改名，有些把名字加长，有些则拆分部门，分别进行工商登记，使得评估行业更加混乱。因此，立法应当认清行业混乱的根源，划分合理的平台，巩固清理整顿成果，而不是推倒重来，在错误的道路上越走越远。